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      行業(yè)焦點(diǎn)

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      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點(diǎn)工作的通知

      時間:2021-11-02   訪問量:1057

      各有關(guān)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委):

        2020年5月—2021年7月,我部組織河北、江蘇、湖北、山東、廣東、寧夏等6個省份開展了無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點(diǎn)工作。從試點(diǎn)情況看,6個省份動物檢疫工作效能明顯提升,推進(jìn)全鏈條信息化監(jiān)管步伐明顯加快。為進(jìn)一步落實“放管服”要求,規(guī)范動物檢疫工作,提升檢疫工作效能,結(jié)合各地實際需求,我部將進(jìn)一步推進(jìn)無紙化出具動物檢疫合格證明(B證)試點(diǎn)工作,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。 

        一、試點(diǎn)目標(biāo) 

        以無紙化出具動物檢疫證明為抓手,加強(qiáng)部省兩級信息平臺對接,全面推進(jìn)無紙化出具動物檢疫合格證明試點(diǎn)工作,加快構(gòu)建畜禽免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的智慧監(jiān)管模式,加強(qiáng)畜禽調(diào)運(yùn)全過程閉環(huán)監(jiān)管。 

        二、試點(diǎn)區(qū)域 

        (一)已試點(diǎn)省份 

        河北、湖北、寧夏:在全面實現(xiàn)無紙化出具動物檢疫合格證明(動物B證)的基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建動物檢疫全鏈條監(jiān)管模式。湖北、寧夏探索開展產(chǎn)品B證試點(diǎn)工作。 

        江蘇、山東:在全省范圍內(nèi)全面開展動物B證試點(diǎn)工作。 

        廣東:繼續(xù)做好產(chǎn)品B證試點(diǎn)工作,鞏固試點(diǎn)成效。 

        (二)新試點(diǎn)省份 

        海南、西藏:在全?。▍^(qū))范圍內(nèi)開展動物B證和產(chǎn)品B證試點(diǎn)工作。 

        吉林、上海、浙江、重慶、青海:在全?。ㄊ校┓秶鷥?nèi)開展動物B證試點(diǎn)工作。 

        廣西:在部分縣(市、區(qū))開展動物B證和產(chǎn)品B證試點(diǎn)工作。 

        四川、云南、陜西:在部分縣(市、區(qū))開展動物B證試點(diǎn)工作。 

        請試點(diǎn)省份及時將具體試點(diǎn)區(qū)域報我部備案。 

        三、試點(diǎn)內(nèi)容 

        (一)完善動物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)信息 

        1.完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息。主要包括省、市、縣三級機(jī)構(gòu)、縣級派出機(jī)構(gòu)及動物檢疫申報點(diǎn)的名稱、位置、歸口單位、人員等信息。 

        2.完善官方獸醫(yī)基礎(chǔ)信息。主要包括官方獸醫(yī)姓名、性別、出生日期、學(xué)歷學(xué)位、所在單位、管理權(quán)限、聯(lián)系方式等信息。 

        3.完善養(yǎng)殖場(戶)和屠宰場所基礎(chǔ)信息。結(jié)合全國養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺、全國畜禽屠宰行業(yè)管理系統(tǒng)等現(xiàn)有信息系統(tǒng),完善養(yǎng)殖場(戶)和屠宰場所名錄。其中,養(yǎng)殖場(戶)信息主要包括名稱、地址、場主(法人)、聯(lián)系方式、養(yǎng)殖種類、存欄數(shù)量、強(qiáng)制免疫病種和數(shù)量等;屠宰場所主要包括名稱、地址、種類、法人、聯(lián)系方式等。 

        (二)畜禽免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量關(guān)聯(lián) 

        4.強(qiáng)化動物檢疫申報管理。推行線上申報檢疫,方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)途徑申報檢疫,實現(xiàn)貨主、種類、用途、啟運(yùn)地、目的地等信息“菜單式”管理,防止出現(xiàn)隨意申報、啟運(yùn)地和目的地填寫不清楚等問題。 

        5.實現(xiàn)免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量關(guān)聯(lián)。動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)具備自動校核功能,養(yǎng)殖場(戶)申報檢疫數(shù)超過強(qiáng)制免疫數(shù)的,及時提醒官方獸醫(yī)終止檢疫程序。 

       ?。ㄈ┊a(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管掛鉤 

        6.提升動物檢疫證明防偽功能。使用全國統(tǒng)一的二維碼生成規(guī)則和無紙化電子檢疫證明樣式,實現(xiàn)檢疫證明“無法截圖、拍照無效”。 

        7.加強(qiáng)畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管。強(qiáng)化動物運(yùn)輸車輛備案管理,實現(xiàn)備案信息與動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)關(guān)聯(lián),未經(jīng)備案車輛不予出證。動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)應(yīng)具備運(yùn)輸臺賬自動生成功能,實現(xiàn)運(yùn)輸車輛啟運(yùn)地、途徑地和目的地痕跡化管理。 

       ?。ㄋ模﹩⑦\(yùn)地出證與目的地反饋銜接 

        8.建立檢疫證明信息落地核銷反饋功能。畜禽落地后,屠宰場或規(guī)模養(yǎng)殖場可通過動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)向出證機(jī)構(gòu)確認(rèn)進(jìn)場信息,并核減養(yǎng)殖場(戶)存欄數(shù)量。檢疫證明載明的目的地與實際到達(dá)地不符的,無法確認(rèn)進(jìn)場信息。對于一定時限內(nèi)仍未確認(rèn)進(jìn)場信息的,動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)應(yīng)及時向出證機(jī)構(gòu)發(fā)出警示提醒。 

        9.做好動物產(chǎn)品檢疫出證與市場監(jiān)管銜接。積極與市場監(jiān)管部門溝通銜接,推動建立動物產(chǎn)品檢疫信息與動物產(chǎn)品流通信息的銜接機(jī)制,協(xié)助做好市場環(huán)節(jié)動物產(chǎn)品追溯。 

        四、進(jìn)度安排 

        試點(diǎn)時間為2021年11月—2023年7月,分為三個階段。 

        (一)安排部署階段(2021年11—12月)。各試點(diǎn)省份根據(jù)本地實際情況,明確具體試點(diǎn)區(qū)域,制定試點(diǎn)工作方案,并于2021年12月20日前將試點(diǎn)工作方案和試點(diǎn)區(qū)域報中國動物疫病預(yù)防控制中心。 

       ?。ǘ┤鎸嵤╇A段(2022年1月—2023年6月)。各試點(diǎn)省份按照試點(diǎn)內(nèi)容要求開展試點(diǎn)工作,完善動物檢疫電子出證系統(tǒng),做好信息系統(tǒng)軟硬件更新改造,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,確保試點(diǎn)工作取得實效。 

       ?。ㄈ┛偨Y(jié)評估階段(2023年7月)。各試點(diǎn)省份全面總結(jié)試點(diǎn)工作主要成效、經(jīng)驗做法和存在問題,于2023年7月31日前將試點(diǎn)工作總結(jié)報中國動物疫病預(yù)防控制中心。我部將適時組織開展評估工作。 

        五、有關(guān)要求 

       ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作由我部畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé),中國動物疫病預(yù)防控制中心具體組織實施。各試點(diǎn)省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視試點(diǎn)工作,明確責(zé)任分工,專人負(fù)責(zé),加大經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化條件保障,確保試點(diǎn)工作有序開展。 

       ?。ǘ?qiáng)化技術(shù)運(yùn)用。要結(jié)合動物檢疫監(jiān)督能力提升行動,進(jìn)一步完善動物檢疫證明電子出證系統(tǒng),提高動物檢疫工作效能,嚴(yán)肅查處“隔山開證”、跨區(qū)域出具檢疫證明等違法違規(guī)行為。 

       ?。ㄈ┌盐展ぷ鬟M(jìn)度。要按時間節(jié)點(diǎn)要求,有力有序推進(jìn)試點(diǎn)工作,確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。各地在試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經(jīng)驗做法,請及時反饋我部畜牧獸醫(yī)局和中國動物疫病預(yù)防控制中心。  

        聯(lián)系方式: 

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 

        聯(lián)系人:李漢堡  010-59191692 

        中國動物疫病預(yù)防控制中心 

        聯(lián)系人:藺東、杜彩妍  010-59194742 

        電子郵箱:cadc2016@126.com 

          

        

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

      2021年11月28日










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